| 北部湾畔起商潮 钦州物流写春秋 |
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| 作者：王合成 文章来源：经营管理 点击数： 更新时间：2006-8-5 |
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——中城院秘书长王合成谈钦州物流发展战略
在2005环北部湾旅游投资论坛期间，《阳光之旅》杂志社记者覃华君就钦州物流与钦州城市发展战略等系列重大问题，专访了中国城市研究院秘书长兼品牌研究中心主任王合成。
覃华君：记得2004年8月，《阳光之旅》就北海的发展战略与海上丝路发展策略，曾经专访过你，你当时提出过环北部湾战略应上升为国家战略，并建议北海、钦州、防城三市合并，构建桂南中心城市，打造环北部湾龙头城市，从战略高度参与中国—东盟自由贸易区未来的竞争与合作。一年后的今天，作为城市战略专家，你对环北部湾的商机有何预测？
王合成：纵观世界发展史，大发展必将引发大商机。从权威资料可以看出，中国—东盟自由贸易区拥有17亿人口、近2万亿美元生产总值和1.2万亿美元贸易总量的自由贸易区，是世界上人口最多的自由贸易区。这一自由贸易区建成后，中国对东盟的出口将增加55.1%；东盟对中国的出口将增加48%。真可谓商潮滚滚，商机无限。
同时，随着中国－东盟自由贸易区的建立，西部大开发战略的实施，泛珠三角经济合作区的全面启动等诸多推动力量的重叠作用之下，处于这几个力量交汇中心地带的环北部湾经济圈，自然再次迎来重大的发展机遇，成为世人瞩目的焦点。
覃华君：机遇是一个国家、一个地区、一座城市乃至一个单位、一个人取得成功的关键因素。你是如何看待广西尤其是北海、钦州、防城三市的发展机遇与前景的？
王合成：依据梯度发展规律，环北部湾商机将给广西带来千载难逢的发展机遇：一是以广西三大港口为依托的双向国际贸易系统将加速形成；二是广西将凭借地理区位的便利，积极发展具有比较优势和规模优势的临港产业，形成以港口为中心向东盟和泛珠三角双向辐射的格局，催生具有国际国内双向物流服务特征的物流组织枢纽。
覃华君：今年5月，温家宝总理与越南总理潘文凯达成了中越“两廊一圈”共识，你认为这一战略对北部湾区域发展具有什么重要意义？
王合成：所谓“两廊一圈”，指的是昆明—老街—河内—海防和南宁—谅山—河内—海防两个“经济走廊”以及“环北部湾经济圈”。其中，“环北部湾经济圈”是“两廊一圈”的核心与枢纽。目前，广西北海、钦州、防城港等地，正掀起新一轮开发建设热潮，城镇化和工业化进程进一步加快，有效地促进了港口和临海工业的发展。据统计，2004年，广西的进出口总额达48.3亿美元，比上年增长50%，增速居沿海省市第二位；其中进口增长74.3%，居全国第一位，发展态势十分迅速。
不过，有为才有位。广西在“环北部湾经济圈”中的竞争地位，取决于北钦防三地的发展情况。沿海沿边城市是广西积极融入中国—东盟自由贸易区的主要优势，是广西发展的龙头。因为，东盟不仅是陆上东盟，而且是海上东盟。环北部湾地区的发展，既是势所必然，也是战略需要。从长远战略上看，没有沿海地区的大发展，就没有广西今后的大发展。因此，广西沿海地区的发展要放在对外开放的大格局中来考量和布局。
覃华君：今年5月，中国—东盟物流发展战略高层论坛在钦州举行，钦州上下精神振奋，物流经济加速发展。你是如何看钦州的物流发展优势的？
王合成：便捷的交通是孕育大物流的基本前提。记得中山先生在《建国方略》中把钦州港规划为“中国南方第二大港”，这表明钦州具备建设大港口，发展大物流的基础和条件。
钦州区位优势和战略意义显而易见的，钦州不仅地处环北部湾区域的海上联结点，广西南北钦防的中心位置，而且还是东南亚与大西南两个幅射扇面的轴心，是西南经济协作区最便捷的出海口，扼广西沿海三市、广西内地及大西南交通联系的咽喉，享有“一市联五南”（大西南、东南亚、越南、南宁、海南）之美誉。
随着中越“两廊一圈”建设的启动，有着广阔腹地，便利交通，丰富资源的钦州，是中国大西南地区最适合搞临海大工业的城市之一。可以预见，未来的钦州，不仅仅是促使广西成为中国—东盟自由贸易区物流中心、商贸中心和加工制造中心的重要战略选择之一，而且还将成为中国与东南亚地区乃至亚太地区经济合作的物流中心和临海工业基地。
覃华君：客观地说，钦州物流目前还处在启动阶段，还远远不能与上海、天津、广州等发达城市相比。目前，钦州物流应该制定怎样的发展战略计划？
王合成：有人形象地比喻说，港口是钦州腾飞的翅膀。自古以来，钦州人就始终认为，钦州的希望在钦州港，钦州的出路在钦州港，钦州的发达也在钦州港。钦州人的梦，总是和港口连在一起，钦州港的未来，承载着全体钦州人的梦想。
但关键的问题是，钦州应该尽快在物流全球化背景下，找到自己的独特定位与发展方向，制定自己的物流战略与发展策略。因此，钦州要大力发展物流产业，应当发挥自身位于东盟和泛珠三角两个大市场结合部的优势，将区位优势转变为物流优势；应当坚持发展专业物流企业与提升改造企业物流并重，促进传统物流向现代物流转变；要认真分析自身优势与不足，在区域分工与合作上寻求突破，促进内外物流在竞争中融合，向有序和谐转变；应当建立统一协调机制，促进分散管理向统筹协调转变。
最现实的是，在中国—东盟贸易区里，广西是广东通往东盟自由贸易区的桥头堡，而钦州港则是广西通往东盟的最便捷的出海口。钦州港与广东经济的互补性较强，“泛珠三角”经济区的建立，可以使钦州港更好地获得广东优势产业转移的同时，形成自身的主导产业，拓展与东盟的经贸关系，快速将钦州建设成为中国—东盟自贸区物流发展中心。
覃华君：物流天下，货畅钦州。物流经济的巨大发展，将会对钦州城市经济、社会和生态的发展带来什么影响？
王合成：纵观古今中外发展史，一个地区、一座城市、一个单位的发展，往往起源于一个发展机遇。一业兴而百业旺。随着钦州现代物流基地的推进，不仅将给钦州带来滚滚物流，而且必将带来滚滚人才流、资金流和信息流，带旺人气，带来财气。
同时，钦州物流经济的崛起，必将对钦州的城市建设和配套产业提出要求，并给钦州全面发展带来重大机遇。在钦州“大港口、大工业、大旅游”的促进下，钦州城市经济、社会发展必将全面快速发展。可以预测，以钦州为重要战略支点的环北部湾物流经济圈，将有可能成为亚洲最主要的区域物流中心。
覃华君：我们都知道，现代物流是经济、社会和技术发展到一定阶段的复合性产物，是21世纪新的经济增长点。请问，钦州现代物流应该如何快速启动可持续发展？
王合成：快速启动是钦州物流的前提，可持续发展是钦州物流的灵魂。随着我国经济对外依存度越来越高，国家必将在东南沿海地区布局能源、石化、钢铁等大型项目。目前，海南、粤西、桂南沿海地区一带，石化、钢铁、能源、造纸、修造船、大型制造业等产业布局正处于加速孕育阶段。这为钦州大力发展临海工业，发展物流产业带来了可持续发展机遇。
中城院认为，钦州要发展大港口、大物流、大工业，一定要将钦州放在国际产业的大环境中来考量和布局，重点研究清楚什么产业是龙头产业，什么产业是支柱产业，什么产业是配套产业。只有知己知彼，才能准确定位，才能避免钦州物流发展大起大落，劳筋动骨。
覃华君：最近，广西将钦州定位为临海工业城市，希望钦州支撑起广西工业的大厦。临海工业的发展，对钦州物流的重要意义体现在哪里？
王合成：如果说，环北部湾物流是一首即将启航的航母，那么，钦州临海工业的快速发展就是这首航母的超级引擎之一。因为，世界港口经济发展史表明，大港口与大工业互相依托，才能带动区域经济的快速发展；没有工业支撑，港口经济和海洋经济就难于做大做强。
按照物流经济发展规律，随着工业经济的增长，物流经济也将成倍或十几倍地增长。物流经济腾飞的背后，需要蓬勃发展的工业经济作为支撑。只有源源不断的固定货源，物流经济才能持续发展。因此，“前港后厂、前港后库”的临海型工业，将使钦州增强工业发展后劲，加快钦州现代化新兴港口工业城市建设步伐，使物流产业的聚集效应不断增强，从而带来关联产业的大发展，最终全面实现钦州经济社会跨越式发展目标。因此，对于钦州而言，港口建设是基础，城市建设是依托，产业发展是支撑。
覃华君：众所周知，除了广西北海、钦州、防城港内部组成“小铁三角”外，广东湛江、广西钦州和海南海口还在北部湾形成了一个“大铁三角”。长期以来，大小“铁三角”之间竞争大于合作，整体发展滞后，综合竞争力较弱。面对包括越南海防、下龙两市在内的环北部湾经济圈的加速形成，钦州物流该如何突破？
王合成：据权威统计资料表明，拥有滇、黔、川、渝、桂和粤西等广阔地域作为港口腹地的大小“铁三角”，2004年主要港口货物吞吐总量还不到7000万吨，只相当于我国发达港口一个工作平台的年工作量。“铁三角”整体上这种“吃不饱”现象充分说明，优越的区位优势和政策优势并没有转变成经济优势，北部湾港口的整体优势还没有真正发挥出来，难于发挥应有的聚集与发散效应。
中城院认为，在中国能源日益短缺、南海战略日益重要、中国东盟加速合作的时代背景下，环北部湾经济圈发展滞后现象，不仅是一个值得环北部湾各城市反思的问题，而且是一个值得中央政府高度重视并迅速作出战略决策的问题。这是涉及到中华民族未来生存空间和能源战略安全需要等重大问题的大事，国家必将采取有效措施解决，刻不容缓。
最现实的问题是，在广西过去的发展规划中，钦州港被定位为临海工业港，防城港是大型货物中转枢纽港，北海是旅游商贸港。但实际上，三个港口之间不仅没有形成特色和分工，而且重复建设，产业同构，内部竞争，各自为政，导致本身天生丽质的“铁三角”陷入发展低迷的怪圈，大大削弱了北部湾的综合竞争实力，严重妨碍“铁三角”整体资源的利用和规模效益的发挥。因为，一个很清楚的事实是，按照世界港口发展规律，直线距离不超过三百公里的区域里，是不可能同时存在三个枢纽港口的，何况北钦防直线距离仅一百公里？
钦州怎么办？北部湾怎么办？北部湾的整体出路在何方？
中城院认为，这是一个必须上升到广西乃至国家层面才能得以解决的重大问题。不过，一个很显然的策略，就是以市场手段从战略高度，促使环北部湾港口组建战略联盟，当是从“铁三角”变成“金三角”的必由之路。我们期待这么一天。
覃华君：作为城市战略专家，对于未来包括钦州在内的环北部湾物流联盟形成机制，你有何具体建议和发展良策？
王合成：解铃还得系铃人。对于环北部湾物流联盟的实际形成机制，需要环北部湾各城市决策者自己去讨论研究。作为城市脑库，中城院在没有真正深入环北部湾各城市进行深入调研之前，并不可能针对每个城市的实际，提出量身定做的策略意见。但作为见证人，我们认为在北海首届环北部湾旅游投资论坛召开期间由中越九个城市联合签署的旅游合作宣言，其“环北部湾旅游圈”的合作机制，却值得环北部湾物流界的朋友们学习和思考。
总而言之，“环北部湾物流联盟”和“环北部湾经济圈”能否早日形成，取决于环北部湾各城市是否树立“联动为王”的观点，是否打破陈规陋习，打破区域分割，做好区域联动、工港联动、港口联动、产业联动、品牌联动等五个联动工作。只有环北部湾区域内所有城市联合起来，统一空间布局和功能组合，才有可能共同构建亚太地区最大的物流中心，共创“环北部湾物流”这一金字招牌。
覃华君：好一个“联动为王”发展理念！这无异于给包括钦州物流在内的环北部湾发展战略送来了一把开启财富之门的金钥匙，相信这一先进的发展理念能对刚刚起步的钦州物流发展起到推波助澜的作用。
王合成：但愿，未来的钦州能够吸收“新龟兔赛跑”的竞合精神，联合环北部湾每一座城市，在中国—东盟自由贸易区这一巨大的世纪舞台上，弄潮环北部湾，搏击环北部湾，重笔书写钦州物流之辉煌！ 责任编辑：江风 作者专栏:王合成城市品牌中心
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